Comisia Europeana a publicat, la 28 august 2026, procedura prin care verificatorii acreditati pot obtine acces la Registrul CBAM incepand cu 1 septembrie 2026.
Pentru importatori, aceasta etapa este relevanta deoarece pune in functiune infrastructura necesara utilizarii emisiilor reale in declaratia CBAM. Datele comunicate de producator trebuie sa poata trece printr-un proces independent de verificare, iar rezultatul acestui proces va sta la baza raportarii aferente importurilor realizate in 2026.
Miza nu este exclusiv una de conformare. Metoda utilizata pentru determinarea emisiilor incorporate influenteaza obligatia privind certificatele CBAM si, implicit, expunerea financiara asociata importurilor.
O valoare furnizata de producator nu este suficienta
Cadrul definitiv permite declararea emisiilor pe baza valorilor implicite stabilite de Comisie sau pe baza emisiilor reale verificate.
In cazul utilizarii emisiilor reale, verificarea trebuie efectuata de un verificator independent acreditat pentru activitatile CBAM relevante.
Aceasta distinctie este importanta pentru companiile care colecteaza deja date de la furnizorii din afara Uniunii Europene. Primirea unei valori privind emisiile produsului nu inseamna automat ca aceasta poate fi utilizata ca valoare reala verificata in declaratia CBAM.
Verificatorul trebuie sa analizeze calculul emisiilor si informatiile care il sustin si sa ofere asigurarea ceruta de cadrul CBAM asupra corectitudinii acestuia.
Accesul la Registru incepe dupa acreditare
Procedura publicata de Comisie separa clar acreditarea de accesul la Registrul CBAM.
Verificatorul trebuie mai intai sa obtina acreditarea de la un organism national de acreditare din Uniunea Europeana. Ulterior, solicita inregistrarea in Registru, iar autoritatea nationala competenta verifica statutul acreditarii inainte de acordarea accesului.
Cererea de inregistrare trebuie depusa in termen de doua luni de la acordarea acreditarii, dar nu poate fi depusa anterior datei de 1 septembrie 2026.
Prin urmare, deschiderea Registrului la 1 septembrie nu inseamna ca orice consultant, auditor sau furnizor de servicii poate verifica date CBAM. Competenta de verificare este legata de acreditarea specifica CBAM si de domeniul pentru care aceasta a fost acordata.
Registrul creeaza legatura dintre instalatie, verificator si declarant
Portalul dedicat operatorilor instalatiilor din afara Uniunii permite acestora sa gestioneze informatiile privind instalatiile si emisiile si sa le puna la dispozitia partenerilor relevanti prin infrastructura CBAM.
Pentru declarant, avantajul este structurarea schimbului de date intr-un sistem comun, fara ca acelasi set de informatii sa fie transmis separat fiecarui client din Uniunea Europeana.
Sistemul permite, in acelasi timp, gestionarea informatiilor comerciale sensibile si creeaza un circuit mai controlat intre producator, verificator si declarant.
Numarul EORI are un rol practic in acest flux: declarantul il comunica operatorului in afara Registrului, iar operatorul il poate utiliza pentru asocierea informatiilor cu partenerul european corespunzator.
Inregistrarea operatorului nu echivaleaza cu verificarea datelor
Accesul unei instalatii din afara UE la Registrul CBAM nu reprezinta o certificare a emisiilor declarate de aceasta.
Operatorul produce si pune la dispozitie datele. Verificatorul le analizeaza independent si emite raportul de verificare.
Aceasta separare a responsabilitatilor este esentiala. Registrul organizeaza schimbul de informatie, dar validarea emisiilor rezulta din procesul de verificare, nu din simpla prezenta a operatorului in sistem.
Inregistrarea operatorului nu este nici o conditie absoluta pentru emiterea raportului. Daca instalatia nu este inregistrata in Registrul CBAM, cadrul permite transmiterea raportului de verificare catre operator prin alte mijloace.
Primele rapoarte vor putea fi emise din ianuarie 2027
Pentru importurile realizate in 2026, procesul de pregatire si verificare incepe inaintea obligatiei efective de declarare.
Comisia indica ianuarie 2027 ca moment de la care verificatorii acreditati pot emite primele rapoarte de verificare CBAM.
Prima declaratie anuala pentru importurile din 2026 trebuie finalizata pana la 30 septembrie 2027, data la care trebuie restituit si numarul corespunzator de certificate CBAM.
Acest calendar creeaza o diferenta importanta intre perioada in care sunt generate datele si momentul in care obligatia este finalizata. Importatorul nu poate recupera retrospectiv, cu usurinta, informatii insuficient documentate la nivelul unei instalatii cu care a lucrat cu un an in urma.
Verificarea are si o dimensiune financiara
Importatorii pot utiliza valori implicite sau emisii reale verificate, conform regulilor aplicabile.
Cele doua metode pot conduce la niveluri diferite ale emisiilor incorporate luate in calcul. Cum obligatia de certificate este determinata pornind de la emisiile declarate, metoda utilizata poate influenta expunerea financiara aferenta unui flux de import.
Aceasta nu inseamna ca emisiile reale sunt automat mai avantajoase.
Daca valorile reale verificate ale unei instalatii conduc la un nivel al emisiilor incorporate inferior celui rezultat din aplicarea valorilor implicite, utilizarea lor poate reduce baza relevanta pentru obligatia CBAM. Daca diferenta este redusa sau rezultatul este mai ridicat, avantajul economic poate sa nu existe.
Analiza trebuie realizata, prin urmare, la nivel de produs, origine si instalatie, nu printr-o regula generala aplicata tuturor importurilor.
Furnizorul devine parte din analiza costului CBAM
Pentru companiile cu volume relevante, capacitatea producatorului de a furniza date verificabile poate deveni un criteriu economic in evaluarea lantului de aprovizionare.
Doua surse pentru acelasi produs pot avea nu doar preturi comerciale diferite, ci si profiluri diferite ale emisiilor si niveluri diferite de maturitate a datelor CBAM.
Importatorul trebuie sa inteleaga, pentru fiecare flux semnificativ, unde este produsa marfa, daca instalatia poate sustine calculul emisiilor reale si daca exista o cale realista de verificare a acestor informatii.
Aceasta analiza este cu atat mai importanta atunci cand achizitia se realizeaza prin intermediari, iar relatia comerciala directa cu instalatia de productie lipseste.
Din septembrie 2026, verificarea trebuie tratata ca o decizie operationala si financiara
Deschiderea accesului verificatorilor la Registrul CBAM transforma verificarea dintr-o cerinta pregatita pentru 2027 intr-un proces care incepe sa fie operationalizat pentru importurile realizate deja in 2026.
Pentru importatori, intrebarea nu mai este doar daca furnizorul poate comunica o valoare privind emisiile. Relevante devin instalatia care a produs marfa, calitatea informatiilor disponibile, posibilitatea verificarii si rezultatul economic al utilizarii datelor reale comparativ cu valorile implicite.
In acest punct, verificarea emisiilor devine legatura dintre datele furnizorului, declaratia CBAM si costul carbonului incorporat in import.