Turcia a stabilit, la inceputul lunii septembrie 2026, principalii parametri ai perioadei-pilot pentru sistemul national de comercializare a emisiilor, TR ETS.
Decizia KPK/2026/1 acopera emisiile aferente anilor 2026 si 2027 si stabileste o separare clara intre cele doua etape: in 2026, instalatiile incluse au obligatii de raportare, iar mecanismul de pret al carbonului urmeaza sa intre in functiune din 2027.
Pentru importatorii europeni, evolutia este relevanta deoarece TR ETS incepe sa creeze cadrul in care costul carbonului suportat de producatorii turci poate deveni un element al analizei CBAM.
Perioada-pilot vizeaza cinci sectoare aflate si sub CBAM
Pilotul include instalatii din categoriile B si C din sectoarele electricitate, ciment, fier si otel, aluminiu si fertilizatori.
Suprapunerea cu domeniul CBAM este directa. Pentru producatorii turci care exporta catre Uniunea Europeana, emisiile vor fi relevante atat in cadrul TR ETS, la nivelul instalatiei, cat si in cadrul CBAM, la nivelul importului in UE.
Cele doua mecanisme raman insa distincte, iar existenta TR ETS nu inseamna automat reducerea obligatiei CBAM.
In 2026 nu exista inca un pret al carbonului in TR ETS
Pentru anul de sistem 2026, instalatiile incluse in pilot au obligatii de raportare, fara aplicarea mecanismului de pret.
Pretul carbonului urmeaza sa fie introdus in 2027.
Din perspectiva CBAM, aceasta distinctie este esentiala. Pentru emisiile din 2026, simpla participare a unei instalatii la TR ETS nu genereaza un cost al carbonului care sa poata fi tratat automat ca pret platit intr-o tara terta.
Impactul financiar va deveni relevant odata cu functionarea mecanismului de pret in 2027.
Alocarea gratuita de 100% nu acopera automat toate emisiile
Pentru perioada-pilot, Turcia a stabilit o rata de alocare gratuita de 100%, aplicata pe baza valorilor de referinta.
Procentul nu inseamna ca fiecare instalatie va primi gratuit alocatii egale cu toate emisiile sale efective. Calculul tine cont si de valoarea de referinta, nivelul de activitate si ceilalti parametri prevazuti de metodologia TR ETS.
Prin urmare, pozitia unei instalatii fata de valoarea de referinta va deveni importanta odata cu introducerea pretului carbonului.
Legatura cu CBAM va depinde de costul efectiv suportat
Regulile CBAM permit, in anumite conditii, luarea in considerare a unui pret al carbonului platit intr-o tara terta.
Pentru emisiile reale, relevanta nu va fi data de simpla existenta a unui pret TR ETS, ci de costul carbonului efectiv suportat pentru emisiile respective, dupa luarea in considerare a alocarilor gratuite sau a altor forme de compensare.
In cazul utilizarii valorilor implicite, cadrul european aplica reguli diferite, bazate pe preturile anuale implicite ale carbonului stabilite potrivit legislatiei CBAM.
Din acest motiv, efectul TR ETS asupra costului CBAM nu poate fi calculat in septembrie 2026 doar pe baza deciziei privind perioada-pilot.
2027 va clarifica impactul economic real
Pentru importatorii europeni, noul cadru muta atentia spre instalatia de productie.
Din 2027, evaluarea unui furnizor turc va putea necesita analiza emisiilor, a alocarii gratuite, a pretului carbonului efectiv suportat si a modului in care acest cost poate fi recunoscut in cadrul CBAM.
Decizia KPK/2026/1 clarifica arhitectura pilotului, dar nu stabileste inca impactul financiar final asupra exporturilor catre UE.
In septembrie 2026, concluzia relevanta este mai simpla: Turcia construieste un pret intern al carbonului pentru sectoare puternic expuse pietei europene, iar efectul asupra CBAM va deveni masurabil odata cu functionarea mecanismului de pret in 2027.