La 15 septembrie 2026, Parlamentul European a votat forma revizuita a extinderii CBAM rezultata in urma dezbaterilor si amendamentelor parlamentare, cu 464 de voturi pentru, 50 impotriva si 159 de abtineri. Textul adoptat intra acum in etapa negocierilor cu Consiliul pentru stabilirea formei finale a legislatiei.
Votul Parlamentului contureaza o extindere semnificativa a CBAM din 2028 si modifica in mai multe puncte propunerea initiala a Comisiei.
Trei elemente sunt esentiale: extinderea mecanismului la un numar mai mare de produse downstream din otel si aluminiu, eliminarea Articolului 27a propus de Comisie si eliminarea din pozitia Parlamentului a optiunii privind utilizarea creditelor internationale de carbon asociate Articolului 6 al Acordului de la Paris.
CBAM avanseaza catre produsele finite
Comisia Europeana a propus includerea, de la 1 ianuarie 2028, a 180 de produse downstream cu continut ridicat de otel sau aluminiu.
Parlamentul sustine un perimetru mai larg. Raportul care a stat la baza mandatului sau extinde lista la 457 de produse, incluzand categorii precum elemente de fixare, sarma, arcuri si articole metalice de uz casnic.
Lista finala nu este insa stabilita. Consiliul sustine propria selectie, de aproximativ 200 de produse, iar diferentele vor trebui rezolvate in negocierea textului final.
Pentru companii, miza este mai importanta decat numarul exact de coduri.
Extinderea poate aduce sub CBAM importatori care astazi nu cumpara direct otel sau aluminiu, ci componente si produse finite in care aceste materiale sunt incorporate. In aceste lanturi, accesul la date poate deveni mai dificil, deoarece producatorul metalului poate fi situat cu mai multe etape inaintea importatorului european.
Parlamentul sustine in paralel reguli anti-eludare mai stricte. Atunci cand este identificat un model de evitare a mecanismului, Comisia ar putea utiliza valorile implicite corespunzatoare tarii reale de origine, reducand posibilitatea ca modificarea fluxurilor comerciale sa ascunda sursa efectiva a produsului.
Parlamentul elimina Articolul 27a
Articolul 27a a fost propus de Comisie ca mecanism pentru situatii grave si neprevazute care ar putea produce perturbari severe pe piata europeana.
Acesta ar fi permis scoaterea temporara a anumitor bunuri din sfera CBAM in astfel de circumstante. Parlamentul a eliminat Articolul 27a.
Creditele din Articolul 6 raman in afara mandatului Parlamentului
A treia decizie priveste creditele internationale de carbon asociate Articolului 6 al Acordului de la Paris.
Comisia lasase deschisa posibilitatea ca astfel de credite sa fie luate in considerare, in anumite conditii, in raport cu obligatiile CBAM.
Parlamentul a eliminat aceasta optiune din mandatul sau si considera ca subiectul trebuie analizat in contextul mai larg al viitoarei revizuiri EU ETS.
Aceasta decizie trebuie separata de recunoasterea unui pret al carbonului efectiv platit intr-o tara terta, care ramane un element distinct al arhitecturii CBAM.
Parlamentul delimiteaza astfel pretul carbonului suportat efectiv de producator de utilizarea unor credite internationale pentru reducerea obligatiei CBAM.
Urmatoarea etapa va defini CBAM-ul din 2028
Votul din 15 septembrie muta dosarul in etapa negocierilor dintre Parlament si Consiliu.
Directia este clara: CBAM se pregateste sa se extinda in aval, Parlamentul sustine reguli anti-eludare mai stricte si elimina doua forme de flexibilitate propuse de Comisie — Articolul 27a si optiunea privind creditele internationale din Articolul 6.
Pentru importatori, cea mai importanta implicatie ramane extinderea catre produse finite si componente. Companiile expuse nu trebuie sa trateze listele aflate acum in negociere drept obligatii deja aplicabile. Dar pentru importatorii de produse cu continut important de otel sau aluminiu, analiza codurilor NC si a lanturilor de aprovizionare devine deja relevanta pentru pregatirea din 2028.