De ce marfa din 2025 iti poate creste costul
Sinteza de mai jos este construita pe baza celor mai recente documente publicate si disponibile public la momentul redactarii in ecosistemul CBAM (cadru legislativ si documente de implementare/operationalizare ale mecanismului). Scopul este pragmatic: sa iti ofere o imagine executiva, fara formule si fara calcule, despre cum se trateaza juridic si operational “stocul 2025” care intra la import in 2026.
Context
Incepand cu 1 ianuarie 2026, CBAM intra in regimul definitiv. Asta inseamna ca importurile de bunuri CBAM nu mai sunt doar o obligatie de raportare, ci genereaza o obligatie economica: restituirea (surrender) de certificate CBAM aferente emisiilor incorporate. Operational, obligatia se materializeaza prin depunerea declaratiei anuale CBAM si returnarea certificatelor corespunzatoare.
Articolul trateaza un caz frecvent in practica: bunuri produse in 2025 (in afara UE), dar importate in 2026, inclusiv importuri care intra chiar la 01.01.2026.
1) Regula-cheie: CBAM definitiv nu “consuma” perioade de productie anterioare lui 2026
Chiar daca poti demonstra ca bunurile au fost fabricate in 2025, cadrul CBAM definitiv este construit pe un principiu operational ferm: determinarea emisiilor incorporate si verificarea lor trebuie sa se bazeze pe metodologii aplicabile perioadelor care incep in 2026.
In termeni practici:
- poti avea dovezi credibile privind anul de productie (2025);
- dar nu poti ancora obligatia de certificate din 2026 in date de emisii aferente unei perioade de raportare 2025, deoarece regimul definitiv isi fixeaza startul metodologic la 1 ianuarie 2026.
Aceasta delimitare este esentiala pentru auditabilitate si coerenta in Registrul CBAM: sistemul este proiectat sa proceseze emisii “eligibile” incepand cu 2026, nu sa reconstituie retroactiv perioade de productie anterioare.
2) Prezumtia de productie in anul importului si ce inseamna “sa o infirmi”
In practica de conformare, exista o prezumtie operationala: bunurile importate sunt considerate produse in anul importului (adica 2026). Un declarant poate incerca sa infirme prezumtia cu documente (trasabilitate lot, documente de productie, facturi, certificate de calitate, evidenta stocurilor etc.).
Nuanta critica:
- chiar daca infirmi prezumtia si demonstrezi productie in 2025, nu rezolvi automat problema perioadei de raportare, care pentru scopul certificatelor CBAM nu trebuie sa “coboare” sub 2026.
Concluzie executiva: dovada productiei in 2025 este utila pentru trasabilitate si consistenta comerciala, dar nu iti garanteaza utilizarea emisiilor “actuale” aferente anului 2025 in regimul definitiv.
3) Unde se produce “impactul de cost”: default values devin risc comercial
Pentru determinarea emisiilor incorporate, cadrul CBAM permite doua logici:
- valori reale (actual values), obtinute din datele instalatiei si supuse verificarii;
- valori implicite (default values), utilizate cand datele reale nu sunt disponibile, nu sunt acceptate sau nu pot fi validate conform cerintelor.
In cazul marfurilor produse in 2025 si importate in 2026, tensiunea este aceasta:
- daca nu poti fundamenta emisii “eligibile” pe o perioada compatibila (2026+),
- atunci, din perspectiva CBAM, vei ajunge la default values.
Din perspectiva de business, acesta este punctul sensibil: default values pot fi mai conservatoare decat realitatea instalatiei. Practic, asta se traduce in risc de expunere mai mare, care se propaga in marja, politica de pret si competitivitate.
4) Bunuri complexe si precursori: aceeasi logica, aceeasi “taietura” temporala
Pentru bunurile complexe (unde emisiile incorporate includ componente/precursori relevanti), obligatia de trasabilitate se extinde in lant.
Regula ramane aceeasi:
- chiar daca un precursor a fost produs in 2025,
- nu poti include, pentru scopul regimului definitiv, o perioada de raportare anterioara lui 2026 pentru acel precursor.
Cu alte cuvinte, nu exista “portita” prin precursori: disciplina temporala se aplica end-to-end.
5) Verificarea: de ce 2026 este anul de referinta pentru “actual values”
Pentru utilizarea valorilor reale in regimul definitiv, se aplica cerinte de verificare: guvernanta, control intern, proceduri si audit trail. In primul an relevant (2026), asteptarile de verificare sunt, in mod tipic, mai robuste.
Din perspectiva managementului riscului:
- daca obiectivul este sa eviti default values,
- trebuie sa ai furnizorii pregatiti pentru MRV (monitorizare, raportare, verificare) in 2026, nu pentru reconstructii 2025.
6) Calendar de conformare: de ce importul in 2026 “se inchide” in 2027
Chiar daca marfa intra fizic in 2026 (inclusiv pe 01.01.2026), obligatia anuala se gestioneaza post-factum, in ciclul anual CBAM:
- 2026: anul importului si al generarii expunerii;
- 2027: anul in care expunerea se consolideaza, se declara si se finalizeaza conform termenelor mecanismului.
Aceasta separare conteaza pentru cash-flow, planificarea certificatelor si, mai ales, pentru strategia de date: ce poti obtine verificabil si cand.
7) Sinteza executiva pentru importatorii care intra cu marfa la 01.01.2026
- CBAM devine mecanism definitiv de la 1 ianuarie 2026: se trece de la “raportare” la “obligatie economica”.
- Marfa produsa in 2025, importata in 2026, intra in regimul definitiv, insa nu poti ancora obligatia de certificate in date de emisii aferente unei perioade de raportare 2025.
- In practica, acest lucru impinge frecvent importatorul catre default values, daca nu exista o modalitate conforma de a ancora date reale in 2026+.
- Pentru bunuri complexe, aceeasi regula se aplica si precursorilor: nu cobori sub 2026.
- Daca vrei “actual values”, strategia corecta este pregatirea furnizorilor pentru date verificabile din 2026 (procese, trasabilitate, audit trail).
