DG TAXUD a publicat una dintre cele mai relevante clarificari CBAM pentru companiile care vor importa, dupa 1 ianuarie 2026, marfa produsa anterior intrarii mecanismului in perioada definitiva.
Raspunsul apare in noua versiune a FAQ-ului CBAM si elimina una dintre interpretarile care au generat cele mai multe discutii in ultimele luni: tratamentul bunurilor fabricate inainte de 2026, dar importate dupa intrarea in vigoare a regimului definitiv.
La intrebarea 5.20, Comisia precizeaza explicit ca bunurile produse in 2025, dar importate incepand cu 2026, intra sub incidenta CBAM. Mai mult, pentru determinarea emisiilor incorporate, perioada de raportare relevanta este stabilita legal ca fiind anul 2026, chiar daca bunurile au fost fabricate anterior.
Formularea utilizata de DG TAXUD este directa:
“For goods imported during the year 2026, the reporting period to be used to determine the embedded emissions is legally set to the year 2026, even if the good has in fact been produced during previous years.”
Aceasta pozitie modifica substantial modul in care trebuie analizate stocurile existente la finalul perioadei tranzitorii. Pentru importurile realizate in 2026, anul efectiv al productiei nu mai determina perioada de raportare utilizata pentru CBAM. Din perspectiva mecanismului, marfa produsa anterior datei de 1 ianuarie 2026 este tratata ca productie aferenta anului 2026.
Clarificarea devine relevanta mai ales pentru companiile care intentionau sa utilizeze, pentru aceste importuri, emisii reale aferente anului efectiv de productie. FAQ-ul nu interzice utilizarea emisiilor reale pentru marfa fabricata anterior anului 2026. Comisia stabileste insa o conditie esentiala: emisiile utilizate trebuie sa fie compatibile cu perioada de raportare 2026 si verificate conform cadrului aplicabil regimului definitiv CBAM.
Tot in raspunsul aferent intrebarii 5.20, DG TAXUD explica de ce aceasta situatie este tratata diferit fata de importurile realizate ulterior. Comisia precizeaza ca, pentru bunurile produse inainte de 1 ianuarie 2026, nu existau verificatori CBAM acreditati si nici mecanismul formal necesar pentru verificarea emisiilor conform regulilor aplicabile perioadei definitive.
FAQ-ul nu impune automat utilizarea valorilor implicite pentru marfa produsa inainte de 2026. Restrictia reala apare la nivelul verificarii si al compatibilitatii emisiilor utilizate cu perioada de raportare 2026.
Pentru importatori, impactul depaseste tratamentul unor stocuri istorice. Disponibilitatea emisiilor verificate, documentatia primita de la producatori si compatibilitatea datelor utilizate cu perioada de raportare 2026 pot influenta direct modul in care marfa va putea fi raportata in primul an al regimului definitiv.
Importurile realizate dupa 2026 sunt tratate diferit. DG TAXUD precizeaza ca, pentru un produs importat in 2027, dar fabricat in 2026, pot fi utilizate emisiile aferente anului efectiv de productie daca exista dovezi suficiente privind momentul fabricatiei. Diferenta fata de importurile realizate in 2026 este ca, pentru productia aferenta anului 2026, exista deja cadrul formal de verificare aplicabil regimului definitiv CBAM.
Pozitia DG TAXUD elimina una dintre principalele interpretari aparute in perioada de tranzitie: pentru importurile realizate in 2026, marfa produsa anterior datei de 1 ianuarie 2026 intra in CBAM in logica de raportare aferenta anului 2026.